借鉴园区经验 助力苏通再创业

当前，南通面临长三角区域一体化发展等多重国家战略叠加机遇，站到了“GDP万亿俱乐部”的门槛。省委省政府要求南通加快苏通跨江融合，争当沿海崛起的龙头先锋，打造江苏发展新的增长极。南通市委市政府要求推动苏通园区和锡通园区一体化运作、高质量发展，打造全省跨江融合样板，支撑市区经济进一步做大做强，这是拓展苏通园区发展空间、谋划全省跨江联动示范区的破题之作，也是苏通园区二次创业的开篇之作。

站在“学习苏州三大法宝，答好南通发展四问”的新风口，作为苏州和南通两市合作共建平台和南通全方位融入苏南的排头兵，苏通园区10年来的厚积沉淀催生出前所未有的内生动力。2019年，苏通园区高质量发展成效显著。全年完成工业总产值65亿元，同比增长21.6%；完成进出口总额4.8亿元，同比增长4.4%；完成社会固定资产投资42亿元，同比增长22%；全年新增注册外资6.8亿美元，同比增长114%。10年来，苏通园区“江海生态城、国际创新园”的发展目标取得了阶段性的成果，成为吸收与借鉴“园区经验”的先行者、中新集团“走出去”项目的新标杆、跨江联动合作共建的新典范。

一、深化改革促进高端项目集聚

苏州工业园区取得的历史成就一大部分得益于对新加坡招商引资理念创造性地吸收和借鉴。作为输入园区经验的实践者，2019年，苏通园区坚持问题导向，深化“放管服”改革，落实“不见面审批”和“一枚印章管审批”，优化营商环境，激发动力活力。充分发挥招商引资主力军作用，围绕确定的“2+1+N”产业规划，建立了国际化、专业化、市场化的招商队伍，开拓了一批亿元级重大项目，引进了总投资261亿元的恒大新能源汽车、总投资1亿美元的复星国药、总投资1亿美元的食亨科技、总投资6亿元的惠灵顿国际双语学校、总投资5亿元的祈瑞医药、总投资9000万美元的饶州电子等数十个高质量项目。通富微电连续四年列入省重大项目，上研动力、道通电子等11个项目列入南通市重大项目。

二、践行绿色理念提升城市品质

苏州工业园区坚持产城融合发展，优化城市功能，持续做美做优城市形象。2019年，苏通园区以提升城市品质为抓手，促进实现生产生活生态和谐发展。完成大明湖路等8条路及苏九河等3条河道建设，完成S223以东23.3公顷三个景观绿化工程建设。纬十七路景观工程获南通市“紫琅杯”优质工程获。东方大道高架获评国家级优质工程。深化“长江大保护，绿化母亲河”，放大沿江绿水青山生态优势，完成1051亩长江岸线、苏通大桥东北侧生态林地建设。完善功能配套，中新智能制造产业园、环普现代产业园等特色载体加快建设；诺德安达国际学校如期开学；世界一流的惠灵顿国际学校开工建设；通大附院苏通分院开诊前期工作完成；新福地广场、邻里中心相继开业；美珍香、周黑鸭、肯德基、瑞幸咖啡已在园区开设门店。恒大、万科等十多个品牌楼盘加快建设。

三、科技创新提升园区运行质效

苏州工业园区连续多年在全国经开区考评中蝉联第一，关键之一在于坚持把科技创新作为引领发展的第一驱动，努力以创新引领转型升级。2019年，苏通园区新一代信息技术产业完成总产值8.5亿元，同比增长37.6%。全年新增高新技术企业7家 ，完成高新技术产业产值23亿元，同比增长25.4%。出台促进科技创新创业、企业培大扶强等政策性文件，组织申报各类政策资金超过3500万元，“国匠”众创空间入驻项目9个，推动校企签订产学研合作项目11个。获评省级工程研究中心1家，入选省“双创”2人，南通市“江海英才”2人。

四、多措并举持续增进民生福祉

苏州工业园区成为心之所向的现代化城市，根本之一在于把富民惠民安民作为检验发展的第一标准。2019年，苏通园区以提升群众的幸福感获得感为目标，开展高质量发展补短板攻坚行动，打实办好教育、医疗、养老等一批民生实事工程。星苏花园幼儿园如期开园，实验学校办学质量明显提升，中考普高录取率创历史新高；建立居民健康电子档案，完成家庭医生制度签约7000多户、13000多人；完成星港湾公交站台、桃李新村停车位改造等38项民生工程；建立“人人助”、“久（九）孝”、“邻里守望”等服务品牌。深化污染防治攻坚战，全面完成黑臭水体整治工作，种植沿河绿化2.3万平方米，确保园区水更清天更蓝。